關于印發《長沙市基層中小學崗位鄉村教師職稱制度實施辦法(試行)》和《長沙市資深鄉村教師職稱評審辦法(試行)》的通知(長教通〔2021〕3號)
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    關于印發《長沙市基層中小學崗位鄉村教師職稱制度實施辦法(試行)》和《長沙市資深鄉村教師職稱評審辦法(試行)》的通知(長教通〔2021〕3號)

    發布時間 : 2021-02-23

    來源:市教育局

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    CSCR-2021-04001


    各區縣(市)教育局、人力資源和社會保障局、財政局:

    現將《長沙市基層中小學崗位鄉村教師職稱制度實施辦法(試行)》和《長沙市資深鄉村教師職稱評審辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹落實。

    ?

    長沙市教育局?????????????????長沙市人力資源和社會保障局

    ?

    長沙市財政局

    2021219


    長沙市基層中小學崗位鄉村教師職稱制度實施辦法(試行)

    ?

    為深入貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(湘發〔201822號)、《湖南省人民政府關于加強鄉村教師隊伍建設的意見》(湘政發〔201918號)精神和印發《關于建立湖南省基層中小學教師職稱制度的實施意見(行)》的通知(湘職改辦〔202013號),不斷增強鄉村教師職業吸引力,切實加強鄉村教師隊伍建設,讓鄉村教師“下得去、留得住、教得好”,特制定我市基層中小學教師職稱制度實施辦法。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力實施人才強省、鄉村振興戰略,遵循鄉村教師成長規律和基層工作實際,建立符合鄉村教師特點的“定向評價、定向使用、定期服務”的基層中小學教師職稱制度,讓扎根鄉村的教師發展有空間、晉升有通道,為加快推進鄉村教育振興提供有力的人才保障。

    二、主要內容

    1、照現行中小學教師系列統一職稱體系,結合基層實際,建立相對獨立的基層中小學教師職稱制度體系,設置基層中小學教師系列高級職稱、基層中小學教師系列中級職稱。其中基層中小學教師系列高級職稱(以下簡稱“基教高”)設正高級和副高級,名稱分別為基層中小學正高級教師、基層中小學高級教師;基層中小學教師系列中級職稱(以下簡稱“基教中”)設中級,名稱為基層中小學一級教師。

    2、基層中小學崗位鄉村教師職稱制度,旨在吸引一批優秀教師到鄉村中小學校任教。

    3、取得基層中小學教師崗位職稱的人員,限定在特定實施范圍內聘任,聘期內按所聘崗位等級享受同等中小學專業技術職務對應的工資福利待遇。


    三、實施方式

    1、實施范圍

    設崗學校為各區縣(市)人民政府駐地以外的鄉鎮中心區、村莊學校(含幼兒園、小學、初中、普通高中學校)。申報對象為全市普通中小學、幼兒園在職在編教師(含符合長發〔201910號文件規定的備案制管理教師)。

    ????2、設崗標準

    基層中小學教師中級崗位數按不超過現有農村教師中級職稱設置總數的25%、高級崗位數按不超過現有農村教師高級職稱設置總數的20%核定,分5年實施。

    3、職數申報數額控制

    基層中小學教師崗位高級職稱指標以中心校包括幼兒園、小學和初中)、高中為單位,每個單位每年職數申報名額不超過1個;中級職數以中心校、高中為單位根據中小學系列有無職數進行申報,無職數空缺可申報,通過名額不超過1個,有空缺職數則不設崗。

    ?????4、評審通過率

    基層中小學教師崗位高級職稱按1:2報送材料,通過率控制在55%以內;基層中小學中級教師職稱評審通過率控制在60%以內。破格參評對象,按照有關文件規定執行。?


    四、實施措施

    基層中小學崗位鄉村教師職稱評審標準,按照《湖南省中小學教師系列職稱申報評價及管理辦法》(湘職改辦〔20198號)規定執行,原則上每年度進行一次,按照個人申報、考核推薦、綜合評審、公示確認的程序開展。

    1、申報評審

    1)公布設崗計劃

    相關區縣(市)教育局商人社局、財政局研究設崗計劃后,由人社局、教育局面向社會公布基層中小學崗位鄉村教師職稱設崗計劃,包括設崗學校、專業等具體要求。

    2)個人申報

    ①依據當年度基層中小學崗位設置情況,能夠達到服務期限要求、符合參評條件的教師向設崗學校提出申請,學校根據排隊打分,再向上級教育局申報,參評者須如實提供相關材料,并作出真實性承諾。

    跨行政區域申報的人員,應當取得所在學校及其主管人力資源社會保障、教育行政部門同意,評審通過后,須調入設崗學校。

    ②申報人應當與設崗學校簽訂服務協議。

    ③申報人可自主選擇參加全省統一或基層中小學教師系列職稱評審,同一年度只能申報其中一種類型的職稱。

    3)考核推薦

    相應的人社局、教育局會同申報人所在學校按照湘職改辦〔20198號文件規定,結合當年度的評審要求,對申報教師進行資格審查。

    4)綜合評審

    基層中小學正高級教師由省級組織評審;基層中小學高級教師、一級教師由當地相應的高、中級評委會組織評審。

    5)公示確認

    ①基層中小學崗位鄉村教師職稱評審擬通過人員的公示時間不少于5個工作日。

    ②基層中小學崗位鄉村教師職稱評審工作結束后15個工作日內,按有關規定報送備案材料。職稱評審結果的確認文件和證書由現職稱主管機構頒發蓋印,人力資源社會保障部門提供備案后的公眾證書查詢驗證和統一印制的證書。

    2、管理考核

    1)基層中小學崗位鄉村教師職稱,不占設崗學校專業技術崗位結構比例,僅限在設崗學校聘任,且在服務期內不得再申報參與全省統一或基層中小學教師系列職稱評審,原則上不得調動到非設崗學校,否則取消其相應的資格和待遇。

    2)基層中小學崗位鄉村教師職稱實行聘期服務年限制度。聘用為基層中小學中級教師職稱的聘期服務期限為4年,聘用為基層中小學高級教師職稱的聘期服務期限為5年,聘用為基層中小學正高級教師職稱的聘期服務期限為6年。聘期結束且服務期限達到要求的,考核合格且按要求完成相應的繼續教育,經負責評審的中小學教師職稱評審機構組織評審委員會考核認定通過后,可換發相應的全省統一的中小學教師職稱證書。換證后所在單位相應崗位職數有空缺應優先予以聘用,無空缺職數的,可由所在區縣(市)教育局在區域內單位統籌聘用。

    3)設崗學校主管人力資源社會保障、教育行政部門要明確基層中小學崗位鄉村教師職稱受聘對象的崗位職責。崗位職責應當明確正常教育教學工作要求,要發揮受聘對象在加強設崗學校及區域內教師隊伍建設方面的作用,突出組織教師培訓、開展教研教改活動等方面要求。原則上“基教高”(正高)受聘對象應當主持一個縣級以上教師工作坊;“基教高”(副高)受聘對象應當主持一個鄉鎮以上教師工作坊。

    4)設崗學校主管人力資源社會保障、教育行政部門要加強對基層中小學崗位鄉村教師職稱受聘對象聘用的年度和聘期考核,重點考核受聘教師實際到崗情況、崗位職責履行情況和工作任務完成情況等??己瞬缓细竦?,取消繼續聘用資格,不再享受相應待遇。對取消繼續聘用資格的,設崗學校主管人力資源社會保障、教育行政部門應當報組織評審的機構備案。

    5)取得“基教高”“基教中”基層中小學崗位職稱的教師,在聘期內因個人原因無法繼續履職的,可以向主管的教育局提出書面申請退出。經設崗學校主管人力資源社會保障、教育行政部門審核同意后,由設崗學校主管人力資源社會保障、教育行政部門報組織評審的機構備案。退出后,職稱證書相應收回,不再享受原“基教高”“基教中”待遇。

    6)受聘教師聘期滿,經考核合格后,各地在評優評先時要優先推薦;原由城區學校派出的,優先安排回原學校(單位),返回后按照取得的中小學教師職稱,在崗位出現空缺時將其優先聘用到相應的專業技術崗位。

    3、聘用和待遇

    1)基層中小學崗位鄉村教師從取得相應職稱的當月起聘,從聘用的次月起享受相應的工資福利待遇;聘期滿不再續聘的,從期滿的次月起不再享受相應的工資福利待遇。

    2)受聘教師聘期滿,經考核合格后換發了相應的全省統一的中小學教師職稱證書的,聘期可以連續計算,未能取得全省統一的中小學教師職稱證書的,聘期不連續計算。


    五、加強監管

    各學校(單位)應在同級紀檢監察部門的全程監督下,嚴格按照有關政策和分級負責制的要求做好基層中小學教師職稱制度的實施工作。嚴格執行公示制度,接受群眾監督。暢通舉報渠道,強化責任追究,對違紀違規的單位或個人,視情節按有關規定嚴肅處理。


    六、經費保障

    基層中小學崗位鄉村教師落實待遇所需經費由所在區縣(市)財政部門全額保障。


    七、補充說明

    基層中小學中、高級教師的參評資格、任職條件與全省統一的中小學中、高級教師參評條件一致(見《湘職改辦〔20198號》)。

    本實施辦法202131起施行,有效期兩年。

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    長沙市資深鄉村教師職稱評審辦法(試行)

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    為深入貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(湘發〔201822號)、《湖南省人民政府關于加強鄉村教師隊伍建設的意見》(湘政發〔201918號)和《關于建立湖南省基層中小學教師職稱制度的實施意見(試行)》(湘職改辦〔202013號)等文件精神,不斷增強鄉村教師職業吸引力,切實加強鄉村教師隊伍建設,讓鄉村教師“下得去、留得住、教得好”,結合我市實際,制定本辦法?!?/span>

    一、資深鄉村教師職稱實施對象

    在鄉村學校從教累計滿30年的男教師、滿25年的女教師,且申報當年年底距法定退休年齡(男性60歲,女性專技人員55歲,女性工人50歲)不足2年、申報時仍在鄉村學校任教,目前還是中級職稱、符合評審高級職稱條件的在職在編教師。

    1、各區縣(市)人民政府駐地以外的鄉鎮中心區及以下區域鄉村幼兒園、小學、初中、普通高中在編在崗教師和享受了鄉鎮工作補貼或鄉村人才津貼的在編在崗教師。

    2、資深鄉村教師職稱制度實施的時間為2019101日,2019101日(含)至首次實施前已辦理退休手續、符合資深鄉村教師職稱制度規定條件的教師可享有“直接評聘為資深鄉村教師”的權利(只適用于首次實施)。

    3、教師在鄉鎮改為街道前的鄉村學校工作經歷可以認定為鄉村學校工作經歷。


    二、資深鄉村教師職稱評審基本條件

    資深鄉村教師職稱評審在參評資格、評審條件上與中小學教師職稱評審基本相同,但評審中主要考查申報教師的基本條件、近5年教學工作量,學校管理人員的教學工作量不少于一線教師的1/3。對于不符合基本條件,或者近5年教學工作量未達到當地教育行政部門規定標準的,不得參與評審。


    三、資深鄉村教師職稱評審程序

    資深鄉村教師職稱除首批次評審外,原則上每年度進行一次,按照個人申報、考核推薦、綜合評審、公示確認的程序開展。

    1、個人申報

    符合參評條件的教師自主申報,向學校(單位)提交書面申請,如實提供相關材料,并作出真實性承諾。個人編制、人事關系、工資關系與工作單位不一致的,不能申報參評資深鄉村教師職稱。

    2、考核推薦

    學校(單位)按照規定要求組建考核推薦委員會,委員會原則上不少于7人,其中一線教師不少于70%??己送扑]委員會對申報考評人員材料認真審核,并對申報參評人員是否符合相關申報基本條件和材料真偽負責,同時在評審材料上實名簽字,嚴把材料初審關;擬推薦參評人員基本情況(學歷、資歷、繼續教育、獎項、業績等)須在單位公示不少于5個工作日。對經公示無異議的,經辦人和負責人須在相關材料注明相關結果及意見、簽名,并加蓋公章,按照管理權限逐級上報。

    3、綜合評審

    長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市的資深鄉村教師職稱,由各自的中小學教師高級職稱評委會組織評審;岳麓區、雨花區的資深鄉村教師職稱,由長沙市中小學教師高級職稱評委會評審,或委托設有中小學教師高級職稱評委會的區縣(市)評審。評審不受通過比例和職數限制,依據綜合評審最終得分確定,凡綜合得分在60分(含60分)以上者,評審為資深鄉村教師。除首批次評審外,退休人員今后不得申報參評。

    4、公示確認

    資深鄉村教師職稱評審擬通過人員在當地人社、教育行政部門網站上公示時間不少于5個工作日。公示期內如有舉報,經調查核實屬實的,終止被舉報人當年申報參評。公示后如發現參評材料有弄虛作假或師德師風違紀違規行為的,其專業技術職務任職資格予以取消。評審工作結束后15個工作日內,按有關規定報送備案材料。職稱評審結果的確認文件和證書由評審機構頒發蓋印,人力資源社會保障部門提供備案后的公眾證書查詢驗證和統一印制的證書。


    四、資深鄉村教師職稱的聘任、考核與管理

    各級教育行政部門及各級各類學校(單位)要加強對資深鄉村教師專業技術職務聘用的年度和聘期考核,考核不合格的,取消繼續聘用資格,在崗位聘用中實現人員能上能下、職務能升能降。

    1、資深鄉村教師職數與崗位單列統籌。取得資深鄉村教師的教師,實行“定向評價、定向使用、定期服務”,不占設崗學校專業技術崗位結構比例。資深鄉村教師僅限在原所在學校聘任,聘期從職稱評審結果確認文件下發當月起至法定退休時間當月止(首次實施的聘期從201910月起),聘期結束后一律不得續聘。

    資深鄉村教師的聘任由單位申報、教育主管部門同意、人力資源和社會保障局批準。

    ????2、聘任為資深鄉村教師職稱的教師,從聘任的次月起享受專業技術七級崗位對應的工資福利待遇,聘期結束不再享受專業技術七級崗位對應的工資福利待遇。

    聘任的資深鄉村教師達到法定退休年齡的當月(男60歲,女性專技人員55歲,女性工人50歲)辦理退休手續,次月享受退休待遇。

    2019101日至首次實施前已辦理退休手續的資深鄉村教師起聘時間統一為2019101日,從2019111日起至其退休當月按專業技術七級對應標準補發增資部分給個人(只補發基本工資和績效工資部分,不補發住房公積金和各類獎勵、補貼,不補繳相應的社會保險費),從其退休的次月起,按專業技術七級崗位對應工資標準重新核算并補發養老金待遇(不補發統籌外待遇),所需經費由原渠道解決。

    3、各區縣(市)教育局要加強資深鄉村教師職稱管理,明確資深鄉村教師職稱受聘對象的崗位職責。資深鄉村教師崗位職責應當明確正常教育教學工作要求。


    五、經費保障

    資深鄉村教師職稱制度實施后,落實教師待遇所需經費由所在區縣(市)財政部門全額保障。

    本實施辦法202131起施行,有效期兩年。

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