關于印發《2021年全市教育工作要點》的通知
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    關于印發《2021年全市教育工作要點》的通知

    發布時間 : 2021-02-07

    來源:市教育局

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    各區縣(市)教育局、局直屬單位、機關處室:

    現將《2021年全市教育工作要點》印發給你單位,請結合實際,抓好貫徹落實。

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    長沙市教育局?????

    202127????

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    2021年全市教育工作要點

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    2021年是實施教育“十四五”規劃的起始之年,是中國共產黨建黨100周年。全市教育工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及習近平總書記考察湖南重要講話精神,著力抓重點、補短板、強弱項、推改革、優治理,努力構建高質量教育體系,加快建設現代化教育強市,為“十四五”全市教育發展開好局、起好步。


    一、領航聚魂,以更強的黨建引領事業發展

    1、進一步強化思政教育。始終把黨的政治建設擺在首位,開展多種形式的學習活動,推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、學以致用。開展學校思政工作調研,制定思政課教師人才發展規劃,培育一支高素質思政課教師隊伍。落實教育部新修訂的《教育系統貫徹落實意識形態工作責任制實施細則》。舉辦“四史”教育微課競賽、先鋒故事會、校長書記講黨課等慶祝建黨100周年系列活動,引導廣大教師黨員增進愛黨之情、常懷憂黨之心、恪盡興黨之責。

    責任部門:秘書處、組織處、宣統處、教師處,區縣(市)教育局。

    ????2、進一步夯實基層黨建。落實全省中小學校黨建工作會議精神,突出抓好組織建設、黨員教育管理、黨建活動等工作,充分發揮黨組織在把握學校發展方向、引領教育改革發展中的政治核心作用。推動建立中小學黨組織領導的校長負責制,組織支部星級評定晉位升級,推行示范“五化”支部建設,不斷提升基層黨建科學化水平。建立教育系統黨課資源庫、師資庫;制定黨員教育培訓計劃,健全分級分類培訓體系,啟動局直屬單位黨員輪訓,完成輪訓任務的40%。

    責任部門:秘書處、組織處,區縣(市)教育局。

    3、進一步加強干部培養。積極推進干部交流,著重選拔、培養一批優秀年輕干部。加大干部培訓力度,著力舉辦好教育系統優秀年輕干部培訓班、新任科級干部任職資格培訓班等重點班次,為教育系統培養有梯隊的干部隊伍;按照“因需施教”原則提高干部教育培訓的針對性和實效性。

    責任部門:組織處,區縣(市)教育局。

    4、進一步強化黨風廉政建設。更加突出政治監督,主動接受市委巡察整改持續監督,深入推進系統內部重點巡察,選優配強紀檢干部,履行好全面從嚴治黨主體責任。更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風,用好“互聯網監督”平臺,抓好校園直飲水整改,鞏固食堂超市經營、在職教師違規補課、項目建設和政府采購等巡察整改成果。更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,開展受處分人員回訪教育及處分執行情況專項督查,努力實現整治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

    責任部門:駐局紀檢組、機關黨委、機關紀委、教師處、發展處、財務處、市教育保障服務中心,區縣(市)教育局。


    二、五育并舉,以更新的理念提升育人質量

    1、培根鑄魂,將立德樹人擺在首要位置。深化行動德育,加強德育資源開發和運用,充分挖掘紅色教育資源,抓實愛國主義教育、理想信念教育、品行養成教育和優秀傳統文化教育,引導青少年將愛國、愛黨和愛社會主義統一起來,讓社會主義核心價值觀內化為學生的精神追求,外化為自覺行動。貫徹落實《湖南省家庭教育促進條例》,強化家庭教育,推動家長學校專業化發展,發揮社會教育指導服務站作用,打造學雷鋒未成年志愿服務品牌,健全學校、家庭、社會協同育人機制。研制全市語言文字事業“十四五”規劃,持續實施中華經典傳承計劃,培養學生自覺傳承和弘揚中華優秀傳統文化的意識。

    責任部門:學生處、基教處、語言文字處、文明辦、團委、關工委,區縣(市)教育局。

    2、啟智增慧,將關鍵能力作為重中之重。深化高中新課程新教材實施國家示范區、示范校建設,提高教師課程實施能力和水平,著力培養學生學科核心素養。全面建立中小學生作業布置學校統籌機制、教師試做機制和作業評估機制,鼓勵學校設立“無作業日”,增強作業的選擇性、趣味性和探究性,讓作業成為學生樂于完成的事情;加強中小學生手機、睡眠管理,推動減輕學生過重學業負擔。完善實驗操作考查方法,豐富學校社團活動,培養學生的動手能力、觀察能力、思維能力和解決實際問題能力,讓課程不止于課堂、學習不止于教室。

    責任部門:基教處、學生處、市教科院,區縣(市)教育局。

    3、強心健體,將身心健康列入剛性要求。落實《關于進一步加強新時代學生心理健康教育的實施意見》(長辦發〔20211號),研發心理健康狀況監測系統,為每個師生建立心理健康檔案;發揮中小學心理健康輔導中心作用,探索多元化的心理健康教育方式,引導學生學會積極的心理調適,形成樂觀、向上的陽光心態。加強體育特色區特色校創建;繼續實施中小學生體質健康全樣本監測,公開監測結果,表彰先進學校;突出抓好青少年近視綜合防控,確保中小學生視力不良率降低0.5%;啟動每校1名營養師、1名心理咨詢師、1名運動管理師的“三師”行動計劃,提升學生體質健康水平。

    責任部門:學生處、市教科院,區縣(市)教育局。

    4、以美化人,將藝術素養融入成長基因。建立課程支撐、活動拓展、文化熏陶、評價引領“四位一體”的美育推進機制,確保每位學生學會12項藝術技能。擴大學生藝術大賽參與面,培育一批藝術特色學校,推動將“體藝2+1”達標率納入績效考核,讓每個孩子在持續的美育浸潤中,涵養感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力,積淀受益一生的藝術素養。

    責任部門:學生處、市教科院、市少年宮,區縣(市)教育局。

    5、以勞育人,將奮斗精神深耕厚植于心。建好全國基礎教育教學成果推廣示范區,推動綜合實踐活動與勞動教育有機結合。落實勞動教育課時和學分要求,加強校內勞動教育,拓展校外勞動實踐體驗,組織勞動實踐周(日),發揮綜合實踐基地、研學實踐基地和職業院校的勞動教育功能,推動每個區縣(市)建好1個及以上勞動教育基地,引導學生崇尚勞動、熱愛勞動,掌握滿足生存發展需要的基本勞動能力,形成良好勞動習慣。

    責任部門:學生處、職成處、高教處、市教育保障服務中心、市教科院,區縣(市)教育局。


    三、協調推進,以更優的資源回應群眾關切

    1、辦更多優質優惠的幼兒園。建設30所公辦幼兒園,將新建小區配套幼兒園按規定移交屬地政府全部辦成公辦園,創新公辦園發展機制,擴充公辦幼兒園學位4萬個,力爭公辦園在園幼兒占比達到50%。著手研制幼兒園保教質量評價指南;落實普惠性民辦幼兒園管理辦法,引導和扶持民辦幼兒園積極提供優質普惠的學前教育資源。創建一批全國學前教育普及普惠區縣(市),讓更多的群眾享受“好而不貴”的學前教育。

    責任部門:發展處、基教處、督導處、民教處,區縣(市)教育局。

    2、建更多精致精美的中小學校。按照“四精五有”總體要求,提高學校建設標準,打造高品質現代化學校。調整學校建設千人指標,修編中小學校布局專項規劃;新改擴建25所中小學校,新增4萬個以上義務教育學位,確保每個義務教育適齡兒童都有學位。啟動一中城南中學建設,基本完成東雅中學建設,在明德華興中學和田家炳實驗中學增設高中部,推動在南部片區、含浦片區等區域科學布局高中學校;力爭基本消除普通高中大班額。加強特殊教育學?;蚱仗厝诤蠈W校規劃建設,提高殘疾兒童義務教育普及水平。

    責任部門:發展處、基教處,區縣(市)教育局。

    3、辦更多有為有位的職業學校。啟動職業教育提質培優計劃和中職學校標準化建設工程,構建適應經濟社會發展的專業結構。對接區域主導產業、特色產業、戰略性新興產業,圍繞骨干及優勢專業群,遴選15左右職業院校校企合作實習實訓基地。抓好技能考查;遴選優質高職院校與優質中職學校聯合培養??茖哟螌W生,擴大五年一貫制專業招生規模,逐步暢通技能型人才從中職到本科的上升培養通道。

    責任部門:職成處、高教處、市教科院,區縣(市)教育局。

    4、辦引領創新創造的高等院校。優化高等教育布局,加快推進長沙幼兒師范高等??茖W校和湖南信息職院新校區建設,基本完成長沙廣播電視大學建設,積極申創第二所市屬本科院校,鼓勵支持市屬高校創建國家級、省級職業教育項目,培養更多的創新型、高層次人才。探索高職院校與社區教育融合發展,提升市屬高校社會服務能力,支持在長高?!半p一流”建設,支持岳麓書院傳承發展。辦好全民終身學習活動周全國總開幕式,推進學習型城市建設。

    責任部門:高教處、職成處、市廣播電視大學,區縣(市)教育局。


    四、改革創新,以更活的機制增強發展動力

    1、深化教育評價改革。研制貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》的具體措施,突出將貫徹落實《總體方案》情況納入紀檢監察、重點巡察、審計、經費監管、資金分配、教育督導等重要內容,確保改革任務落到位,推動辦學導向回歸教育規律,回歸育人本源。做好網絡學習空間支持下的學生綜合素質評價共同體研究項目,探索智慧便捷的過程化綜合素質評價模式,建立健全小、、高一體化學生綜合素質評價體系,促進學生全面而有個性的發展。創新推進普通中小學校教育質量綜合評價,強化評價報告分析研判,推動教育教學方式和教育治理方式創新。完善中考中招系列配套方案和實施細則,加大政策解讀和宣傳力度;做好湖南新高考實施第一年的應考、組考工作,加強選課走班、生涯規劃、志愿填報指導等工作,確??荚囌猩咂椒€落地。

    責任部門:督導處、基教處、秘書處、市教科院、市考試院,區縣(市)教育局。

    2、深化教育督導機制改革。研制貫徹《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》具體措施,進一步明確督導委員會成員單位的職責,全面啟動對縣級人民政府履行教育職責評價,重點評價教育政績觀、教育經費投入、教師隊伍建設等方面的情況,促進科學履職。指導支持有條件的區縣(市)接受義務教育優質均衡發展和學前教育普及普惠發展的省級評估。加快制定新一輪學校綜合督導評估規劃,出臺《國家義務教育質量監測結果應用實施意見》,促進義務教育質量提升。

    責任部門:督導處、秘書處、市教科院,區縣(市)教育局。

    3、建設智慧教育示范區。建設全市教育數據中心,并對接長沙智慧城市云平臺和省級及以上智慧教育平臺,實現數據的交互與共享。建設智慧學堂,推進中小學校師生“人人有空間、人人用空間”常態化,開展基于網絡學習空間的教育教學、教育科研、管理服務等工作。發揮智慧教育協同創新中心、創新型人才培養研究院、未來教師講師團作用,強化網絡教研引領,促進教育教學方式變革。指導所有區縣(市)建成智慧教育示范區創建區域,培育15未來學校、20網絡空間應用優秀學校,市直學校全面鋪開智慧校園建設,提升教育現代化水平。

    責任部門:基教處、市現代教育技術中心、市教科院,區縣(市)教育局。

    4、深化教師管理機制改革。探索擴大中小學校在經費管理、教師聘任、干部任用等方面的辦學自主權。加大優秀校長教師輪崗交流力度,促進師資均衡配置。全面推進教師備案制管理,按照“嚴控新增、減少存量”要求加大編外合同制教師消化力度。修訂教職工崗位設置、工作量計算等文件,提高教師工作積極性。進一步落實《湖南省中小學教師減負清單》,讓教師靜心專心教書育人。

    責任部門:人事處、組織處、財務處、秘書處,區縣(市)教育局。

    5、優化民辦教育管理。著力推進民辦學校分類管理改革,研制十二年一貫制學校和完全中學分類登記辦法;按照一校一策原則,完成現有民辦學校分類登記,確保平穩過度。按照教育部統一部署要求,重點圍繞培訓機構的辦學條件、培訓內容、教材教案、收費管理、營銷方式、教師資質等方面提出相關要求,加強監管治理;鼓勵區縣(市)與銀行合作,加強對校外培訓機構的收費監管,防范其“跑路”風險。提高民辦教育發展專項資金額度,培育一批辦學設施先進、管理規范、特色鮮明、聲譽良好的特色民辦學校。

    責任部門:民辦教育黨委,民教處、財務處,區縣(市)教育局。


    五、育德培能,以更實的舉措推進人才興教

    1、強化師德師風建設抓重點。加強教師思想政治教育,堅持把師德師風作為評價教師素養的第一標準和教師隊伍建設的首要任務,開展師德師風養成示范區縣(市)、示范培育工作,培育一批師德典型;壓實師德師風建設校長主體責任,加大在職中小學教師違規補課、學術造假、行為不端等整治力度,推進教師信用檔案建設,堅決執行師德師風違紀“一票否決”制,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

    責任部門:教師處、機關紀委、行政審批處,區縣(市)教育局。

    2、激發教師發展內驅攀高點。加強教師輪訓,完成中小學在職教師信息技術應用提升2.0培訓任務的40%;發揮名師名校長的示范引領作用;創新教師研訓模式,完善菜單式培訓服務,滿足教師多樣化、實踐性培訓需求。加大高層次教育人才引進力度,重新遴選600名市級卓越教師,換屆新建5個市級名師工作室,做好首批省芙蓉名師的考核、管理和使用工作。

    責任部門:教師處、人事處、組織處、長沙教育學院,區縣(市)教育局。

    3、圍繞鄉村教育振興強基點。全面實施基層中小學崗位鄉村教師職稱制度和資深鄉村教師職稱制度,爭取落實鄉村教師人才津貼,開展新一輪在鄉村從教滿30年榮譽證書頒發工作,引導更多的優秀教師熱心安心農村任教。培養定向公費師范生400人左右;新建15個市級名師農村工作站;完善“訂單服務、送培上門”機制,加大鄉村骨干教師和緊缺學科教師培訓力度,促進鄉村教育質量提升。

    責任部門:教師處、人事處、長沙教育學院,區縣(市)教育局。


    六、綜合施策,以更好的環境保障持續發展

    1、持續抓好疫情防控。堅持思想不松、機制不變、隊伍不散,毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作,突出抓好教育系統3項升級防控措施、10項常態化防控措施和機關干部聯點督查制度的落實,突出加強防疫教育,嚴控各類人員聚集活動,嚴格執行入境人員、健康碼紅黃碼人員管控規定,科學制訂春季開學工作預案,力爭不出現一個感染病例。

    責任部門:學生處、辦公室、基教處、職成處、高教處、民辦教育處,區縣(市)教育局。

    2、完善政策法規體系。按期完成“十四五”教育規劃的論證和頒發,配合修編中小學幼兒園規劃建設管理條例,抓緊出臺加快長沙教育高質量發展、促進專門學校建設和專門教育、加強勞動教育等政策文件;適時研制師生權益救濟申訴制度,加快形成覆蓋各類教育活動的政策法規體系,引領和支撐教育向前發展。

    責任部門:法規處、發展處、秘書處、基教處、學生處。

    3、建設平安和諧校園。拓展全市學校安全監管指揮平臺功能,全面開展校園安全風險防控與隱患排查雙重預防體系建設,深入推進教育系統安全專項整治和校車道路交通兩個專項行動,努力把安全隱患消除在萌芽狀態。指導學校積極創建各類安全示范項目校;修訂安全文明校園創建標準,啟動安全文明校園復核工作,實現動態管理。

    責任部門:安全處,區縣(市)教育局。

    4、優化財務項目管理。完善教育投入機制,確保兩個“只增不減”落實到位??茖W編制預算,提高預算執行質量。落實市直教育系統基本建設項目管理辦法、財務管理工作規定、政府采購業務內控制度、貨物和服務采購管理辦法等規定,強化財政資金支出績效管理、學生資助資金監管,加強內部審計并督促審計發現問題整改,確保資金安全,提高資金使用效益。理順市、縣兩級教育基金會職能職責,壯大教育基金,發揮應有作用。

    責任部門:財務處、發展處、審計處、市學生資助中心、市教育基金會,區縣(市)教育局。

    5、提升政務服務水平。優化“互聯網政務服務”,提高即辦件數量和“就近辦、一次辦”比例;完善基層綜合便民服務綜合平臺,實現“跨域通辦、智能導辦、線上線下同質辦”;高質量完成營商環境優化工程有關目標任務,力爭在國家測評中再獲優秀。統籌抓好績效考核、群團服務、信訪接待、區域合作交流等工作,營造全社會關心支持教育的良好環境。

    責任部門:行政審批處、績效辦、教育工會、辦公室(國際交流處)、團委、市教育公共服務中心,區縣(市)教育局。

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